Par François Jarraud

LE FAIT DU JOUR

1er Forum des enseignants innovants : date limite 22 février

ÉDITORIAL

Le plan banlieue sonne-t-il le glas des zep ?

LE SYSTEME

Le plan banlieue ignore le social  l Le rapport Pochard divise les syndicats l Code de la paix : le Se-Unsa dubitatif.

L’ÉLÈVE

Orientation : L'Artimobile revient  

LA CLASSE

Classe de mer sans souci avec "Passeport pour la Mer"

CITOYENNETE

L'appel laïque l La France ratifie le traité de Lisbonne l Souad et Isabelle en L.P.

LES DISCIPLINES

Primaire : Les maires bretons veulent garder leur maternelle dès 2 ans l Français : Les contes du Morey 2 l EDD : OGM : La loi adoptée l EDD : Taxes carbone et industries l SES : Les manuels passés au peigne fin l SES : Le bilan de Davos l SES : Statistique Publique

LES TICE

Nouvelle faille dans Firefox

1er Forum des enseignants innovants : date limite 22 février

Vous êtes prof ou personnel d'éducation ? Vous avez monté un projet pédagogique avec vos élèves ? Vous en êtes satisfait ? Vous pensez que cette expérience peut être utile aux autres ? Le Café vous invite à participer au concours du 1er Forum des enseignants innovants lancé par une douzaine d'associations d'enseignants. Mais attention : "les candidats doivent s’inscrire avant le 22 février 2008" annonce le règlement.

La procédure d'inscription ne prend que quelques minutes et est gratuite. Par contre il ne fat pas traîner…

Pour s'inscrire au 1er Forum et faire partie des 100 profs innovants

Le plan banlieue sonne-t-il le glas des zep ?

"Dans les quartiers où s’accumulent tous les problèmes de l’exclusion et du chômage, je propose de créer des classes de quinze élèves dans les collèges et les lycées...." Il aura fallu moins d'un an pour que le président trahisse les propos du candidat et inverse sa politique. Car le Plan banlieue présenté le 8 février ne prétend plus à un renforcement des moyens dans les zep ou à une politique sociale. Au nom du "aide toi l'Etat t'aidera", il ne vise plus que la débrouille individuelle, le soutien d'éventuelles élites émergées des cités qui justifieront à rebours l'échec des autres. C'est l'ouest qui impose sa morale à l'est.

Ce plan se nourrit des insuffisances politiques antérieures. Les moyens injectés dans les cités ont parfois été, dans le passé, mal ciblés. En matière scolaire ils ont été consacrés à la remédiation, aux PPRE, à l'accompagnement scolaire sans qu'on se soit réellement penché sur ce qui se passe dans la classe et sur les moyens pour améliorer son efficacité. Trop rares sont les équipes qui ont réellement pu voir le jour alors que pour l'OZP c'était là une dimension essentielle. Les renforts humains annoncés, des professeurs référents aux assistants d'éducation ont été en dessous des attentes : les premiers ont souvent été institués selon des logiques administratives, les  seconds sont difficiles à trouver tant la paye est sans rapport avec l'investissement demandé. Au bout du compte il se passe pour les zep la même logique que pour la carte scolaire : ses manques conduisent à sa suppression sans égard aux résultats obtenus.

Faut-il pour autant abandonner toute politique territoriale d'aide ? Deux études ont pu montrer que les investissements peuvent être rentables en zep. D'abord celle de Thomas Piketty, un conseiller de S. Royal. Il établit que "la légère politique de ciblage des moyens actuellement en vigueur en ZEP (taille moyenne des classes de 21,9 en zep contre 23,3 hors zep) permet de réduire d'environ 10% l'écart de réussite. Cet écart pourrait être réduit de 40% si l'on mettait en place un ciblage fort avec une taille de classe moyenne de 18 en Zep et 24,2 hors zep". Une autre étude, Urban Schools, a démontré l'efficacité du programme anglais  Excellence in the Cities. Ce programme, qui concerne un millier d'établisssements, affecte des fonds supplémentaires pour rémunérer des tuteurs et du soutien scolaire. Selon cette étude, l'investissement est rentable. Le programme EiC améliore l'assiduité scolaire et relève le niveau en maths.

Uniquement tourné vers le soutien aux jeunes "méritants", le plan  banlieue perd de vue les réalités de terrain. Il faut peut-être les rappeler pour mesurer l'urgence. A Clichy-sous-bois, selon le rapport Zus 2005, où la quasi totalité des écoles et collèges sont en Zep et Zus, 11% des élèves entrent en 6^ème avec au moins deux ans de retard. Ils sont 26% en 3^ème.  Sur le plan médical, 13% des enfants souffrent d'obésité, 2% sont dénutris, un enfant sur huit est anémié. Ces chiffres situent la nature de ce qui se passe dans les classes de ces ghettos urbains. Ces enfants sont-ils responsables de leurs difficultés ? En quoi le plan banlieue peut-il  les prémunir contre l'échec ?

Un dossier du Café sur l'éducation prioritaire

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Le plan banlieue ignore le social

"Voilà, les choses sont claires : ceux qui sont prêts à faire quelque chose pour eux-mêmes, l’Etat les aidera. Ceux qui ne veulent rien faire, l’Etat ne fera rien pour eux". Alors que les commentateurs évoquent le plan banlieue, présenté le 8 février par le président, comme un exercice manquant de souffle et d'originalité, force est de dire qu'il innove : ce plan censé aider les quartiers "où l'on a moins de droits, de chances que les autres" refuse d'être un plan social. Cet esprit se retrouve dans les mesures concernant l'éducation, dont aucune ne fait l'objet d'un chiffrage précis.

Le président a promis de "casser les ghettos scolaires en fermant les collèges les plus dégradés" et en créant 30 "sites d’excellence". "Ils auront des classes d’élite rassemblant les meilleurs élèves et bénéficiant d’un enseignement d’excellence" a indiqué le chef de l'Etat. Ils seront jumelés avec des établissements d'enseignement supérieur de renom ou avec des entreprises.

Toujours pour les "bons" élèves, N. Sarkozy a annoncé le renforcement des internats. "Je veux que dès le plus jeune âge les enfants des milieux défavorisés qui montrent de bonnes aptitudes scolaires, qui ne peuvent pas étudier chez eux dans de bonnes conditions et qui risquent d’être happés très vite par un environnement qui les détourne de l’étude, puissent se voir proposer un hébergement dans des internats". Il reprend là une mesure expérimentée dans le 92 et déjà élargie par Robien avec 28 internats et près de 700 élèves. Le président souhaite créer 4000 places. Ce qui suppose que les collectivités locales en fassent la dépense…

"Mais je veux aller plus loin, en appliquant ce qui a tant réussi dans quelques écoles primaires pionnières, comme celle de la Saulaie à Oullins : les élèves de classes entières sont scolarisés dans d’autres écoles de la même ville pour y découvrir un autre environnement, d’autres camarades, d’autres enseignants" a déclaré N. Sarkozy. Cette politique de "busing" sera expérimentée au primaire dans certaines communes avec une aide spécifique.

Enfin le président entend relancer les "écoles de la seconde chance" qui accueillent de jeunes adultes sans qualification en vue d'une formation professionnelle. De 4 000, le nombre de places offertes passerait à 20 000.

Un seul point du discours présidentiel serait plus structurel s'il était plus précis. "Si aujourd’hui les postes de fonctionnaires restent vacants dans les quartiers, je veux qu’à l’avenir, les agents les plus expérimentés et les plus motivés se portent candidats. Et je demande au ministre chargé de la Fonction Publique de me proposer rapidement des solutions innovantes pour les y inciter". Une affaire à suivre…

Dans le monde éducatif, les réactions au plan banlieue ont été sévères.  Ainsi, selon l'afp, Gérard Aschieri (FSU) a déploré "l'absence de toute mesure pour lutter contre l'échec et contre les inégalités au sein de l'Ecole… On nous propose des palliatifs, comme les écoles de la 2e chance mais rien pour prévenir l'échec". "La philosophie générale, ce n'est pas comment on vient en aide aux quartiers, mais comment on aide à sortir des quartiers" a déclaré Luc Bérille pour le Se-Unsa.

Discours du président

Dossier de presse

Dépêche AFP

Le rapport Pochard divise les syndicats

"Bivalence, temps de service flexible pour les enseignants, horaires–élèves définis en partie localement, renforcement du poids d’un chef d’établissement autocrate chargé de distribuer blâmes et récompenses au gré de l’évaluation au mérite... tout y est. Tout, sauf la revalorisation des enseignants" estime le Snes qui voit dans le rapport Pochard "une vraie provocation". Cette position est partagée par le Snuep, le Snep, l'Unsen Cgt, le SnFOlc, le Snetaa, Sud-Education ainsi que par le Snalc et le Sncl, classés à droite. Ces syndicats ont signé le 8 février déclaration estimant que la rapport "ne peut servir de base à une négociation".

Ce n'est pas l'avis du Sgen Cfdt qui partage "l’idée de la commission Pochard de la nécessité pour une plus grande réussite des élèves de faire autrement et de faire évoluer le métier. Mais ces évolutions pour être acceptées par les personnels doivent s’accompagner de contre-parties et de garanties pour une part inscrites dans un statut rénové". La Fep Cfdt, premier syndicat du privé, apporte des précisions. Elle "est prête à discuter des mesures permettant d’amener de la souplesse et une meilleure adaptation de l’enseignement aux besoins des élèves" mais relève deux points précis du rapport. "Si l’autonomie des établissements peut être source de progrès et de dynamisme pédagogique, ce ne saurait être la panacée. Le fonctionnement des établissements privés sous contrat, basé sur une certaine autonomie, ne donne pas pour autant la certitude que c’est la condition de la réussite des élèves". Enfin la Fep est satisfaite que la commission ait repris une de ses demandes en vue d'autoriser les profs du privé sous contrat à enseigner dans un établissement public.

Communiqué Snes

Communiqué Sgen

Communiqué Fep

Sur le Café : affronter ou adopter ?

Code de la paix : le Se-Unsa dubitatif

"Le plus gênant dans ces annonces, c’est qu’elles sont présentées comme une panacée aux résultats indéniables. Et ceci alors qu’au même moment le ministère pratique des coupes sombres au sein des équipes éducatives en retirant des personnels de surveillance. La réponse aux problèmes de violence ou d’incivilité ne peut se contenter de textes. Il lui faut aussi des relais humains en nombre suffisant". Dans L'enseignant, la revue du Se-Unsa, M.Martinet exprime son doute face à l'efficacité du "code de la paix" annoncé par X. Darcos pour lutter contre la violence scolaire.