Le
rapport est maintenant en ligne. Très critique envers l’enseignement
scolaire, il préconise de sérieuses « adaptations ». La Cour remarque que
« entre 1990 et 2001, dans un contexte marqué par l’évolution à la
baisse de la démographie scolaire, 31 000 emplois supplémentaires ont été
créés au profit de l’enseignement scolaire ». Elle regrette que les
moyens dégagés par la baisse des effectifs soient utilisés pour faire
baiser le nombre d’enfants par classe alors que « les recherches
actuellement disponibles sur cette question concluent, au contraire, à
l’absence d’effets significatifs et mesurables d’une
politique de réduction de la taille des classes ». La Cour regrette
également que par« l’absence d’utilisation conjuguée de ses
différents outils d’évaluation, le ministère de l’éducation
nationale n’a pas véritablement les moyens d’apprécier la plus
value qu’il apporte aux élèves au cours de leur cursus de formation,
ni d’identifier clairement les facteurs qui concourent à
l’efficacité de l’école ».
Ainsi recommande-t-elle des économies en réformant les modalités de
remplacement des enseignants « afin de réduire le sous-emploi manifeste
des enseignants affectés en zone de remplacement » et en encourageant la
bivalence des enseignants. La Cour estime aussi qu’il convient de développer
l’autonomie des établissements.
