« Au total, si l’éducation prioritaire a bien rapproché l’école de son environnement, surtout avec le lancement de la politique de la Ville en 1990, ce lien a historiquement fluctué, au gré souvent des alternances politiques », note l’OZP dans ce volet 5 de sa réflexion sur les ZEP laboratoire du système éducatif. « Cette liaison en effet n’est pas dénuée d’ambiguité et a pu à certains moments prêter le flanc au reproche d’instrumentalisation. Le déploiement de nouveaux programmes par le Gouvernement ou par les deux ministères de la Ville et de l’Education nationale ont pu apparaitre à beaucoup d’observateurs comme un moyen détourné de « doubler » l’éducation prioritaire, de la fragiliser en la noyant dans un nouveau millefeuille… C’est plus net encore depuis 2017 avec la création des cités éducatives, puis des contrats locaux d’accompagnement éducatif (CLA), puis des territoires éducatifs ruraux. Et cela même au moment où l’éducation prioritaire est menacée de se voir amputée des REP et où elle est réduite essentiellement dans le discours officiel au dédoublement des classes. »
