JM Blanquer va t-il prendre à bras le corps la question du niveau des élèves et du nécessaire rattrapage après les deux années de covid ? Sur France Info, le 1er juillet, le ministre a donné cette impression multipliant les annonces de postes pour créer des petits groupes d'accompagnement des élèves. Si cela satisfait l'opinion publique, les professionnels décryptent vite qu'il ne s'agit que de demi-vérités.

Dans une lettre envoyée aux parlementaires le 10 mai, l'intersyndicale éducation (Cgt, FO, Sgen Cfdt, Snalc, Sud, Unsa) demandent aux parlementaires des "un collectif budgétaire afin de corriger dès à présent le budget de l’Education nationale et de l’enseignement agricole public, insuffisant pour répondre aux besoins, et de préparer la discussion budgétaire de 2022 dans une perspective d’investissement massif dans l’éducation".

A qui est destinée la circulaire de rentrée 2021 ? Le texte , fort court, reprend surtout des éléments de communication. Il contient peu d'annonces. Les principales sont la mise en place d'une option français et culture antique en 6ème, qui rappelle des souvenirs, et le retour de Pix. Après des circulaires de rentrée 2019 et 2020 qui étaient très contraignantes pour les enseignantes, le texte de 2021 semble s'adresser plutôt au grand public ou aux électeurs...

Ce ne sera pas 400 millions mais la revalorisation se limitera en 2022 à 245 millions a annoncé le ministère de l'Education nationale le 14 juin, lors d'une réunion avec les syndicats. On est loin des 700 millions annoncés et même des 400 millions promis. Le ministère propose plusieurs scénarios pour cette prime d'attractivité allant de l'échelon 2 à l'échelon 7, comme en 2021, ou à l'échelon 8. Au final cela aboutit à une prime située entre 75 et 27€ nets par mois selon le scénario retenu. Et seulement pour une minorité des enseignants. Pour les syndicats le compte n'y est pas.

C'est de Versailles que nous viennent les premières applications du Grenelle de l'éducation sur le terrain. Au lendemain des annonces de JM Blanquer, la rectrice de Versailles publie sa " Feuille de route pour les ressources humaines" Si certaines mesures sont intéressantes, comme le soutien aux primo arrivants, la rectrice décline surtout tous les outils du managériat d'entreprise. Ainsi Versailles aura son "club des managers", des enseignants badgés chargés d'appuyer le chef d'établissement ou le directeur d'école, des pré rentrées étendues en éducation prioritaire et de très nombreux postes à profil supplémentaires. Le "pilotage" des enseignants est renforcé. Coté formation le discours c'est de répondre aux demandes du terrain mais la rectrice annonce déjà la priorité aux pédagogies comportementales. " La désinfantilisation et la fin de l'individualisme" annoncées par JM Blanquer le 26 mai c'est tout simplement la prise de pouvoir du New Public Managament.

Le Comité technique ministériel du 15 juin étudie un projet de circulaire sur la prime de Rep+ que le Café pédagogique s'est procuré. Il fixe un mode de calcul totalement nouveau pour la dernière tranche de la prime de Rep+. Elle comprendra une part fixe et une part variable qui sera versée par école ou établissement. Un bon moyen de les mettre en concurrence et d'y développer un "esprit d'équipe" tout droit sorti du New Public Management. Zizanie et clientélisme sont autour du berceau...

"Esprit d'équipe" : c'est le thème d'un groupe de travail réunissant syndicats et ministère suite au Grenelle de l'éducation. Sous prétexte de développer "l'esprit d'équipe" dans les écoles et les établissements, l'Education nationale souhaite modifier le statut des enseignants du 2de degré pour y inclure des missions d'encadrement. Une façon de hiérarchiser e caporaliser le corps enseignant ?

Faut-il cadrer réglementairement ou pas les heures de visioconférences des enseignants ? La question est portée par Béatrice Piron, députée LREM, rapporteure d'une nouvelle mission d'information de l'Assemblée nationale sur "le cadre de l'enseignement hybride et à distance". Lancée à la mi juin, la mission multiplie les auditions avec en ligne de mire une réglementation du travail à distance des enseignants. Une préoccupation qui n'est pas sans rapport avec "l'engagement" n°11du Grenelle de l'éducation qui envisage de recourir à l'enseignement à distance pour assurer les remplacements des enseignants. La tentation semble forte d'imposer le travail à distance pour faire face aux besoins d'enseignants.

Présentée par le Sgen Cfdt, la refonte de la grille des inspecteurs montre que la revalorisation peut être indiciaire. Sous prétexte de rapprochement des inspecteurs du premier degré (IEN) et du second degré (IPR), une exigence de Bercy, le ministère serait favorable à une revalorisation indiciaire des deux corps. Ainsi les IEN verraient leur échelon 1 augmenter de 243 points, le nouvel échelon 1 étant égal à l'échelon 4 actuel. Le Sgen Cfdt assure que la direction des ressources humaines soutient cette évolution. Un précédent qui pourrait intéresser les enseignants...

Il y a les belles paroles sur la revalorisation nécessaire des enseignants et il y a la réalité. Choisir de devenir enseignant après un master c'est diminuer son revenu d'un quart par rapport aux autres fonctionnaires, annonce l'Insee dans un nouveau Insee Première. En 2019 les salaires des enseignants sont restés stables alors que ceux de l'ensemble des fonctionnaires d'Etat augmentaient très légèrement. L'Insee souligne aussi le maintien des inégalités entre femmes et hommes et une aggravation des inégalités salariales. La coupe est pleine ?

"Les chiffres sont là. On est le gouvernement qui depuis toujours a fait la plus forte augmentation budgétaire". Répondant à la député socialiste S. Tolmont, devant la commission des finances de l'Assemblée, le 3 juin, JM Blanquer vante sa gestion de l'Education nationale. "Le mythe de l'Education nationale sacrifiée est faux". Il s'inscrit en faux sur deux points : son gouvernement est celui qui a augmenté le plus le budget de l'Education nationale. Les reports de crédits qui ont eu lieu en fin d'année 2020 (environ 640 millions) ne sont pas des économies mais des décalages de consommation. Des propos qui méritent d'y aller voir d'un peu plus près...

On le savait une récente étude de la Depp, la division des études du ministère, le confirme : l'appel à davantage d'heures supplémentaires dans le second degré se fait au détriment des enseignantes. Et les suppressions de postes dans les collèges et lycées généraux et technologiques ne sont pas compensées par les heures supplémentaires, contrairement aux déclarations ministérielles.

Coup dur pour le ministère dans une vieille affaire qui a escaladé toute la hiérarchie des tribunaux depuis 2018. Une décision du Conseil d'Etat rendue le 19 mai 2021 annule une partie de l'arrêté fixant les règles d'accès des agrégés à la classe exceptionnelle. C'est déjà un gros problème pour le ministère. Mais les raisons de l'annulation pourraient aussi concerner tous les autres enseignants de la classe exceptionnelle. Le ministère va devoir rédiger de nouveaux arrêtés sur les critères d'accès à la classe exceptionnelle.

C'est une étude originale que publient Jude Brady et Elain Wilson (université de Cambridge). Les universitaires comparent le stress éprouvé par les enseignants du public et du privé. Et elles trouvent de nettes différences. En France cette dimension du malaise enseignant n'a pas été étudiée. Des études ont mis en avant le role de la hiérarchie et du sentiment d'impuissance des enseignants.

La crise du recrutement des enseignants n'est pas une spécialité française. Une récente publication de la Commission européenne montre que 35 systèmes éducatifs européens sont en manque d'enseignants. Cette situation n'explique pourtant qu'en partie les progrès de la précarisation du métier enseignant sur le continent. Il en va aussi des choix politiques.

"Il y a un risque énorme avec le point médian pour la transmission du français". Annoncée par JM Blanquer le 2 mai, la circulaire interdisant l'écriture inclusive est publiée au BO du 6 mai. "Il convient de proscrire le recours à l'écriture dite « inclusive », qui utilise notamment le point médian pour faire apparaître simultanément les formes féminines et masculines d'un mot employé au masculin lorsque celui-ci est utilisé dans un sens générique", annonce une circulaire publiée au Bo du 6 mai.

Un projet d'arrêté présenté à un groupe de travail des personnels de direction le 7 mai réussit à unir les syndicats contre lui. Il donne le pouvoir aux chefs d'établissement de noter leurs adjoints avec d'importantes conséquences sur leur mobilité et leur rémunération. C'est là aussi une nouvelle conception de l'établissement qui s'installe.

"La profession doit retrouver la confiance dans l'institution". C'est la conclusion de Bruno Bobkiewicz, le nouveau secrétaire général du Snpden Unsa, 1er syndicat de personnels de direction, après la publication d'une étude sur l'impact de la crise covid sur ces personnels. Pour G Fotinos, ancien conseiller MGEN, et M Horenstein, psychiatre, "la crise a amplifié des tendances lourdes d'évolution du métier qui deviennent très inquiétants", et pas seulement dans les relations avec la hiérarchie.

Annoncée par JM Blanquer et poursuivie par N Elimas, la réforme de l'éducation prioritaire annonce une redistribution des moyens éducatifs en supprimant les Rep et en dirigeant leurs moyens notamment vers les territoires ruraux. L'éloignement rentrerait dans le calcul des subventions aux établissements. Dans ce contexte, la publication d'Education & formations (n°102), une revue du ministère (Depp), apporte un démenti cinglant au handicap rural". Les articles confirment, avec des donnés très récentes, les bons résultats de l'école rurale avec un système éducatif offrant la même performance scolaire qu'en ville. Les collèges ruraux ont sensiblement plus de moyens que ceux des villes. Les enseignants y ont un profil un peu différent qu'en ville mais ils sont plus enclins à l'innovation...

"La signature d’une convention à l’échelle départementale n’est pas la modalité unique permettant d’engager une évolution importante du maillage des écoles. Il apparait notamment que la signature de conventions locales peut aussi permettre des avancées significatives". Dans un long article, Eric Fardet , inspecteur général, sur le site de l'AFAE, démontre que la signature des conventions de ruralité n'est pas le seul mécanisme pour "restructurer le maillage scolaire".

Quelques mois après un rapport de la Cour des comptes particulièrement ravageur, la délégation aux Outre Mer de l'Assemblée nationale publie un rapport sur l'école aux Antilles et à La Réunion rédigé par Cecile Rilhac, Daniele Obono, Max Mathiasin et David Lorion qui veut " dépasser la logique comptable". S'il demande l'arrêt des suppressions de postes dans les 3 DROM de Martinique, Guadeloupe et La Réunion et préconise d'investir dans le bâti, le rapport ne va pas très loin dans les investissements. Il a comme grand avantage de détruire plusieurs affirmations du rapport de la Cour des Comptes. Et comme inconvénient de ne pas traiter des territoires où la situation est pire : Guyane, Mayotte.

Alors que la loi séparatisme n'est pas adoptée et doit revenir devant les deux chambres, ce qui va être long, le gouvernement entend mettre en application une de ses mesures : la formation des agents publics à la laïcité. JM Blanquer, M Schiappa et A de Montchalin ont reçu le 18 mai un rapport, rédigé par I de Mecquenem et P. Besnard, sur la formation des agents publics au principe de laïcité. JM Blanquer confie à JP Obin la révision de la formation des enseignants.

Remis en mai au ministre mais publié le 14 juin, le rapport Obin sur "la formation des personnels de l'Education nationale à la laïcité" propose un vaste plan de formation qui entend imposer à tous les personnels de l'Education nationale la version très spéciale de la laïcité portée par son auteur. Selon un scénario très classique, le rapport commandé par le ministre se transforme immédiatement en décisions. Tout cela se fait dans le climat pré électoral marqué par la loi séparatisme. L'Education nationale est mobilisée pour accompagner cette campagne. Ce qui marque dans le rapport et peut-être demain dans les formations c'est la tentative de rompre avec la conception de la laïcité qui fait sens aux yeux des enseignants et dans l'Etat en général. Cette tentative a t-elle un avenir passé 2022 ?

Existe-t-il réellement une incompatibilité, comme certains voudraient le laisser entendre, entre les enfants dits musulmans et la société française ? Pour Samia Langar, docteure en sciences de l’éducation et chargée d’enseignement et de recherche à l’université Lyon 2, la réponse est loin d’être évidente. « Il ne faut pas nier qu’il existe des problèmes, c’est un fait mais il faut prendre en compte la complexité de ces problèmes si l’on veut avancer. Les solutions ne sont pas sur la question religieuse, c’est l’arbre qui cache la forêt. Tant qu’on ne considérera pas une partie de la population comme des français à part entière, il y aura problème ».

Où en est-on de la mise en application du RGPD ? Cette question prend une importance particulière trois années, jour pour jour, après sa mise en application dans le monde scolaire. Et la période de confinement a mis en évidence que cette question est essentielle. Alors qu'aucun bilan n'est publié, dans les établissements scolaires, on entend souvent parler RGPD. Mais c'est souvent comme une mise en garde, parfois une précaution oratoire, parfois une contrainte. Bien que les Etats généraux du numérique, dans la proposition 30, aient recommandé la formation à la bonne utilisation du RGPD, Il est bien difficile de savoir aujourd'hui ce qu'il en est. De nos investigations, il ressort que le RGPD est davantage un étendard qu'on sort à la moindre occasion qu'une réalité connue et comprise et surtout concrètement mise en oeuvre.

"Ce qui se joue à travers la place de l'éducation dans le débat politique c'est une certaine confiance en l'avenir, le contraire du populisme". Pédagogue, président des CEMEA, Philippe Meirieu se retrouve au centre de deux événements importants cette semaine. Le 30 juin, le lancement d'"Ambition éducation" et de son appel. Le 3 juillet celui de Convergence(s) pour l'éducation nouvelle. A un an des présidentielles, l'ambition est de ramener l'éducation dans le débat politique. Pour Philippe Meirieu, l'avenir de la démocratie en dépend.

"Les enseignants constituent vraiment le noyau dur de la gauche au sein de la fonction publique", déclare Luc Rouban (CNRS, Cevipof). Dans une nouvelle étude sur "les fonctionnaires face à l'élection présidentielle de 2022" il met en valeur les particularités du vote enseignant. Les professeurs se distinguent par leurs valeurs, restées nettement plus à gauche, par exemple par rapport à l'immigration ou l'écologie, que le reste de la société. Ils sont logiquement ceux qui craignent le plus M Le Pen. Dans un paysage politique "brouillé", ils sont les moins fidèles à E Macron et les plus marqués à gauche au moment où le clivage droite - gauche se réaffirme.

Quel projet pour l'Ecole et que faire de l'héritage de JM Blanquer ? A un an de la présidentielle, deux partis de gauche, le PS et Générations, le parti de Benoît Hamon, commencent à dévoiler leur projet éducatif. Dans l'hypothèse d'un retour au pouvoir, la rupture avec le quinquennat Blanquer reste à penser tant les projets sous-estiment l'héritage.

Censée supprimer les filières pour échapper aux déterminismes sociaux et aux inégalités de genre, la réforme du lycée menée par JM Blanquer les prolonge jusqu'en terminale comme le montre une nouvelle étude Depp. En terminale le choix des doublettes est dicté par l'origine sociale et par le genre. Les maths sont la discipline du tri social dans cette réforme.

Le futur bac correspondra bien à ce que le Café pédagogique avait annoncé le 17 juin. JM Blanquer choisit de renforcer le controle continu et de faire revenir les options dans la moyenne du bac. Si tout cela est présenté au conditionnel par le ministère alors que cela a été annoncé dans le détail devant le Sénat le 16 juin, puis confirmé par le ministre lui-même le 22 juin devant l'Assemblée, c'est que le ministre fait semblant de consulter le comité de suivi de la réforme du lycée. C'est le fameux micmac. Le Snes Fsu parle "d'avènement du bac local". Le Sgen Cfdt de "réelle avancée". Le Se-Unsa est "favorable". Quand au Snpden Unsa, premier syndicat de personnels de direction, il a obtenu ce qu'il voulait. L'examen est simplifié dans son organisation matérielle mais reste une usine à gaz pour les candidats. Le bac devient un peu plus un diplôme local opaque. L'offre de spécialités sera forcément réduite. Les enseignants seront un peu plus sous pression des parents.

Fleuron de la réforme du bac, le "grand oral" commence le 21 juin dans les lycées. L'épreuve veut former les jeunes à prendre la parole en public, un objectif qui est partagé avec de nombreux autres systèmes éducatifs. Mais elle est contestée depuis des mois par des associations et syndicats enseignants qui soulignent son impréparation et son caractère socialement discriminant. Le retard apporté à envoyer les convocations, reflet de la difficulté à organiser l'épreuve, ajoute aux difficultés de cette épreuve totalement nouvelle.

Ce n'est pas une surprise mais c'est officiel : la réforme du lycée s'est faite aux dépens de la série technologique qui enregistre une baisse historique du nombre de candidats. Présentant le 2 juin le premier bac issu de la réforme du lycée, le directeur de l'enseignement scolaire, E Geffray, met l'accent sur les aménagements. On retiendra qu'au bac général les candidats ont intérêt à venir à l'épreuve de philosophie , quitte à remettre copie blanche.

C'est toute une génération, 860 037 candidats, qui affronte les épreuves du brevet les 28 et 29 juin. Jusqu'au bout JM Blanquer a défendu le maintien de l'examen sans changement. Paradoxe : le brevet est l'examen le plus flou, celui pour lequel le ministère n'a pas su choisir entre contrôle continu et épreuves finales. C'est le moins utile de tous les diplômes. Et c'est aussi le moins accessible à ceux qui ne prétendent pas poursuivre au-delà du collège. Bonne chance aux candidats !

"La continuité pédagogique a été un leurre". Pascal Vivier, secrétaire général du Snetaa FO, un syndicat d'enseignants de la voie professionnelle, a trouvé la formule pour définir ce que ses collègues du Snuep Fsu (J. Dammerey et A Benoist) ou de la CGT (JF Petit) ont déclaré devant la Mission d'information sur le cadre juridique et statutaire de l'enseignement hybride ou à distance de l'Assemblée nationale. Pour les trois syndicats, l'urgence n'est pas à adapter le statut des professeurs de lycée professionnel (PLP) à cette forme d'enseignement. Elle est inadaptée aux lycéens professionnels. L'urgence c'est de compenser les lacunes à la formation des jeunes qui auront "un bac en carton".