La proposition UMP de notation des enseignants par les chefs d'établissement et au mérite sera-t-elle appliquée avant les élections ? Nous publions deux documents de travail du ministère de l'éducation nationale, un projet de décret et un projet d'arrêté, que nous nous sommes procurés. Ils donnent à penser que les textes sont prêts. Ces textes se situent dans la démarche menée par Josette Théophile, DGRH du ministère, depuis l'annonce l'année dernière d'une réforme de l'évaluation.

Qui doit noter les enseignants et comment les évaluer ? La question pourrait bien s'inviter dans la campagne des présidentielles après la publication, le 15 novembre, par le Café pédagogique des projets d'arrêté et de décret sur l'évaluation des enseignants. Mais pour Josette Théophile, DGRH du ministère de l'éducation nationale, la route est toute tracée. Les textes sont prêts et la nouvelle évaluation des enseignants va s'appliquer à la rentrée 2012.

Jugés "inacceptables", les projets de textes sur l'évaluation des enseignants font se mobiliser le Snes ; les autres syndicats d'enseignants manifestent leur irritation, à tout le moins.

"On prend le problème à l'envers", affirme Philippe Tournier, secrétaire général du Snpden, le premier syndicat des chefs d'établissement, interrogé par le Café - "L'administration ne sait pas où elle va", craint Patrick Roumagnac, secrétaire général du SIEN, principal syndicat des inspecteurs de l'éducation nationale - Et ... Quel effet du projet sur l'avancement ?

"Le système éducatif dans son ensemble, a davantage à perdre qu'à gagner dans ce projet de réforme de l'évaluation des enseignants", écrit Choukri Ben Ayed, professeur de sociologie à l'université de Limoges. Pour affirmer cela, il démonte pièce par pièce le raisonnement qui sous-tend le projet de décret ministériel. Non, "l'effet maître" n'est pas démontré. Oui, l'évaluation voulue par le ministère est en contradiction avec la dynamique collective que lui-même met en avant. Au final, l'import des techniques de management entrepreneuriales dans le système éducatif ne peut être que négatif. Alors que le gouvernement vient de repousser la date ultime de réforme de l'évaluation, ce texte sape les fondations du projet Chatel.

Un décret publié le 30 décembre au Journal Officiel repousse au 1er janvier 2013 la mise en place de l'entretien individuel d'évaluation des fonctionnaires pour les catégories d'agent qui, comme les enseignants, n'y étaient pas astreints. Le décret n° 2010-888 du 28 juillet 2010 avait fixé comme date limite le 1er janvier 2012.

Si la réaction est aussi vive à la modification de l'évaluation des enseignants, c'est qu'elle survient dans un processus où les enseignants sont dépossédés du sens de leur travail et de leur capacité à le maitriser. Pour la sociologue Françoise Lantheaume (ISPEF, Lyon 2) c'est possible parce que les enseignants ont du mal à " s'emparer de la question des critères de qualité du travail, à en faire un objet de débat interne". Le moment est venu de "mettre en mouvement la pensée, construire les conditions d’un débat, en faire un enjeu à la fois professionnel et politique... pour ne pas se faire confisquer la définition de ce que signifie "bien travailler". 2012 l'année de l'empowerment ?

Pour Josette Théophile, directrice générale des relations humaines du ministère, " cette fébrilité est étonnante". Pourtant la nouvelle d'une modification en profondeur de la procédure d'évaluation des enseignants est arrivée brutalement le 2 février. On apprenait qu'un test était lancé dans quelques établissements et écoles. Les syndicats demandent des négociations. J. Théophile se veut rassurante...

A la suite des révélations du Café sur les projets de retirer l’évaluation des enseignants aux inspecteurs, Pierre Frackowiak revient sur le problème de l’évaluation, et analyse les dangers qu’une telle réforme ferait encourir à l’Education Nationale, et plaide pour un processus plus concerté et plus soucieux de faire progresser le système.

L'évaluation des enseignants est une question qui est au cœur de la modernisation du système éducatif. Elle a fait l'objet d'une riche réflexion entre équipes de chercheur lors d'un colloque organisé par l'INRP et le Centre Alain Savary. A côté du compte-rendu de ce colloque, nous publions ici les témoignages de quatre inspecteurs qui apportent des éclairages nouveaux.

La rémunération au mérite a le vent en poupe à droite. Quelle efficacité lui accorder ? Le Café interroge deux experts : Alain Chaptal et Bruno Suchaut.