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Le ministère a présenté le 16 décembre la carte scolaire 2021. Avec 2489 postes créés officiellement dans le premier degré et 56 000 élèves en moins, le premier degré devrait être à l’aise. Ce n’est pourtant pas certain si le gouvernement veut atteindre les objectifs de dédoublement et de taille des classes que le président de la République a fixé. En atteste la très faible amélioration des décharges de direction. Les syndicats jugent l’effort insuffisant et sont inquiets aussi pour les Rased et le remplacements.

Des postes et moins d’élèves

Après une année 2019-2020 difficile, la rentrée 2021 dans le premier degré s’annonce bien meilleure. Le ministère prévoit 56 000 élèves en moins. Il promet 2489 postes supplémentaires au nom d’un “rééquilibrage” entre le 1er et le 2d degrés. Les chiffres qu’il a communiqué le 16 décembre indiquent seulement 2269 créations de postes dans les académies.

Effectivement, depuis 2017, le premier degré a vu le nombre de postes augmenter : 440 en 2020, 2175 en 2019. Mais le gouvernement lançait aussi des programmes de dédoublement en CP, CE1 et grande section de maternelle (GS) qui ont consommé jusque là 10 800 postes. La rentrée 2021 devrait voir les dédoublements de grande section achevés en Rep+.

Des académies mieux pourvues

A la rentrée 2021 plus aucune académie ne perd de postes, alors que c’était le cas pour la moitié d’entre elles en 2020. Des efforts importants sont faits en Ile de France avec 350 postes créés dans l’académie de Versailles et 340 à Créteil, et même 10 postes à Paris. Une situation bien meilleure pour ces trois académies franciliennes qu’en 2020 au moment où le ministre de l’éducation nationale envisage de se présenter aux régionales.

Mais l’effort est important aussi à Lille (120 postes), Montpellier (140), Aix Marseille (190) et Lyon (200). Strasbourg et Nice bénéficient de 95 postes. Dans les DROM Mayotte gagne 155 postes, la Guyane 125. La Réunion , qui est dans une situation bien meilleure, gagne 135 postes.

Un effort suffisant pour remplir les engagements ?

Si l’effort est réel, on peut se demander s’il sera suffisant. En effet les dédoublements de grande section en rep + en 2021 absorberont 2300 postes. Et le maintien à 24 élèves par classe des grandes sections non prioritaires consommera 1200 postes. S’ajoute à cela les décharges de direction, augmentées de 640 postes pour améliorer le sort de seulement un directeur sur trois.

On voit qu’on dépasse le volume des créations de postes et probablement aussi celui de ces créations et des postes rendus inutiles du fait de la baisse démographique. Les 5000 enfants non scolarisés à Mayotte et les 10 000 en Guyane n’auront toujours pas de place en classe. Il n’y aura pas d’amélioration dans les autres niveaux que Cp , Ce1 et GS. Ni pour la grande majorité des directeurs.

Les syndicats jugent l’effort insuffisant

“La carte scolaire est globalement positive mais pourra se révéler insuffisante au regard des priorités déjà fixées”, nous a dit Stéphane Crochet, secrétaire général du Se-Unsa. “Il n’y aura pas de marge pour le remplacement ou les Rased. Voire ils pourraient à nouveau servir de marge d’ajustement”.

“On ne voit pas comment le ministère pourra atteindre le dédoublement des GS à cette rentrée et sa limitation à 24 hors éducation prioritaire d’ici 2022”, nous a dit Guislaine David , secrétaire générale du Snuipp Fsu. “Avec la pandémie la question du remplacement est préoccupante. Le gouvernement n’a pas inscrit le contexte sanitaire et social dans le budget de l’Education nationale. Pour y faire face et résorber les inégalités qui se sont accrues il faudrait des moyens supplémentaires”.

Le Snuipp craint que, faute de postes, la mise en place des dédoublements et de la limitation à 24 élèves en GS, CP et CE1, se traduise par une nette augmentation des effectifs élèves dans les classes de Ce2 CM1 et CM2. D4autant que la chute des effectifs pourrait être beaucoup moins importante que prévu si la loi séparatisme supprime réellement l’instruction à domicile.

François Jarraud

1er degré

2d degré

Postes créés à la rentrée 2021

Postes créés rentrée 2020

Postes créés rentrée 2019

Postes créés à la rentrée 2021

Moyens annoncés à la rentrée 2021

Moyens annoncés rentrée 2020

Moyens annoncés rentrée 2019

Aix Marseille

190

76

110

-60

13

+2

39

Amiens

35

-40

15

-81

40

-96

-95

Besançon

0

-9

0

-76

-41

-29

-22

Bordeaux

75

32

94

-104

35

+11

50

Clermont-F.

10

0

0

-54

0

-6

-42

Corse

0

0

48

-19

0

-2

-13

Créteil

340

201

502

-86

139

+99

130

Dijon

0

-26

0

-113

-73

-111

-87

Grenoble

25

35

31

-160

-65

-63

1

Lille

120

-83

44

-194

-90

-105

-149

Limoges

0

0

0

-23

0

-4

-36

Lyon

200

55

175

18

100

+94

79

Montpellier

140

18

49

21

93

+56

28

Nancy-Metz

0

-18

0

-129

-75

-118

-47

Nantes

59

0

0

-93

16

-70

4

Nice

95

67

38

-20

35

-10

8

Orléans Tours

35

-27

0

-46

18

-60

-11

Normandie

25

-52

34

-150

-85

-167

-197

Paris

10

-16

40

-156

-99

-78

-42

Poitiers

0

-40

0

-70

-25

-50

-44

Reims

0

-30

0

-84

-49

-70

-58

Rennes

0

-41

0

-80

0

-87

-29

Strasbourg

95

0

56

-43

18

-11

1

Toulouse

50

39

55

-55

25

-14

37

Versailles

350

243

462

-40

145

+82

141

Guadeloupe

0

-16

0

-17

-42

-56

-86

Guyane

125

49

150

20

40

+49

1

Réunion

135

0

122

-70

-35

-55

-13

Martinique

0

-25

0

-29

-64

-51

-96

Mayotte

155

48

150

110

110

+78

83

Total

2269

440

2175

-1883

-84

-820

-465

Réserve

150

100

Total

2325

-365