PubliĂ© juste avant la rentrĂ©e, rĂ©digĂ© parfois sans prudence, le rapport du Haut Conseil de l’Education invite Ă la polĂ©mique. Vous trouverez ici des rĂ©actions de spĂ©cialistes de l’enseignement primaire.
Bruno Racine : « On suggère de s’intĂ©resser Ă l’Ă©cole maternelle »
Le rapport annuel du Haut Conseil de l’Education (HCE) a dĂ©jĂ suscitĂ© des rĂ©actions diverses sur le site du CafĂ©. Il a exaspĂ©rĂ© une partie des enseignants qui se sont sentis mis en accusation. Il a Ă©tĂ© accueilli favorablement par d’autres qui y ont vu un levier pour faire changer l’Ă©cole. Sans doute manquait-il le commentaire du HCE. Bruno Racine, prĂ©sident du HCE, a bien voulu rĂ©pondre Ă nos questions. Allant au-delĂ des rĂ©actions et des explications sur le rapport, il invite la communautĂ© Ă©ducative Ă rĂ©flĂ©chir sur l’Ă©cole maternelle, moment-clĂ© du creusement des inĂ©galitĂ©s.
L’analyse de Sylvain Grandserre : A ceux qui ne voient pas bien le rapport…
Lundi 27 aoĂ»t, le prĂ©sident Sarkozy a donc reçu, avec une inhabituelle discrĂ©tion, le rapport annuel sur l’Ă©cole du Haut Conseil de l’Education dont la parution a pourtant fait grand bruit. Pour l’essentiel, les mĂ©dias et ceux qui les Ă©coutent risquent de ne retenir – sans bien l’identifier – que le caractère alarmiste d’un document pourtant intĂ©ressant. […]
L’analyse d’AndrĂ© Giordan : Paradoxe des paradoxes, l’école n’apprend que trop rarement Ă apprendre efficacement
« « Notre Ă©cole primaire », peut-on lire dès l’introduction du rĂ©cent rapport du Haut Conseil de l’Education sur l’Ecole primaire «se porte moins bien que l’opinion publique ne l’a cru longtemps. En particulier, elle ne parvient pas, malgrĂ© la conscience professionnelle de son corps enseignant, Ă rĂ©duire des difficultĂ©s pourtant repĂ©rĂ©es très tĂ´t chez certains Ă©lèves et qui s’aggraveront tout au long de leur parcours scolaire ». »
L’analyse de Bruno Suchaut (Iredu, UniversitĂ© de Bourgogne) : « Echec de l’école ou Ă©chec de la politique Ă©ducative ? »
« Ce qui mérite sans soute d’être le plus souligné dans le rapport du HCE, c’est le constat réalisé sur le pilotage de notre système éducatif. Des vraies questions sont posées sur la faible efficacité de la gestion pédagogique de l’école primaire ».
L’analyse de Pierre Frackowiak : AmnĂ©sie et cĂ©citĂ©
Le rapport du HCE peut ĂŞtre un dĂ©tonateur ou un levier. Il peut ĂŞtre lu, prĂ©sentĂ©, exploitĂ© pour conduire le système Ă©ducatif Ă sa ruine. Il peut l’ĂŞtre pour construire une Ă©cole enfin adaptĂ©e Ă son temps et inscrite clairement ans la perspective d’une rĂ©elle dĂ©mocratisation. »
L’analyse de Patrick Picard
« Le récent rapport du Haut Conseil de l’Education sur l’Ecole primaire, remis lundi au chef de l’Etat, est-il un pétard mouillé ou une nouvelle preuve de l’inefficacité de l’action du ministère ? Les lecteurs du Café se feront leur idée en en lisant les 26 pages, mais le moins qu’on puisse dire est qu’ils y chercheront vainement les nouveautés : s’y côtoient quelques truismes largement connus de tous, et quelques contre-vérités aux relents très idéologiques ».
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http://www.cafepedagogique.net/lemensuel/lenseignant/primaire/Pages/85[…]
Le rapport : Le Haut Conseil de l’Education Ă©pingle l’Ă©cole primaire
« Chaque annĂ©e, quatre Ă©coliers sur dix, soit environ 300 000 Ă©lèves, sortent du CM2 avec de graves lacunes : près de 200 000 d’entre eux ont des acquis fragiles et insuffisants en lecture, Ă©criture et calcul ; plus de 100 000 n’ont pas la maĂ®trise des compĂ©tences de base dans ces domaines. Comme la fin du CM2 n’est plus la fin de l’école obligatoire, leurs lacunes empĂŞcheront ces Ă©lèves de poursuivre une scolaritĂ© normale au collège ». Remis le 27 aoĂ»t, le rapport annuel du Haut Conseil de l’Education relève les maux de l’Ă©cole primaire.
Il dĂ©nonce l’inefficacitĂ© du redoublement. « Le redoublement prĂ©coce est inefficace. Son but est de remettre les Ă©lèves Ă niveau, mais il n’y parvient pas, comme deux enquĂŞtes effectuĂ©es Ă plus de vingt ans d’intervalle l’ont montrĂ©. Très vraisemblablement inefficace ainsi que contraire Ă l’égalitĂ© des chances entre les enfants nĂ©s dans diffĂ©rents milieux sociaux et aux diffĂ©rents mois de l’annĂ©e, le redoublement prĂ©coce peut difficilement ĂŞtre considĂ©rĂ© comme un remède acceptable aux difficultĂ©s rencontrĂ©es par certains enfants en dĂ©but de scolarité ».
Le fonctionnement des cycles est aussi critiquĂ© (« trompe l’Ĺ“il ») ainsi que l’usage qui est fait des Ă©valuations.  » Ces Ă©valuations ne sont pas utilisĂ©es comme elles le devraient. D’une part, certains maĂ®tres pensent qu’elles sont principalement destinĂ©es Ă une exploitation statistique par leur hiĂ©rarchie, sous-estimant ainsi le parti qu’ils peuvent tirer eux-mĂŞmes de ces informations sur les forces et les faiblesses de leurs Ă©lèves pour adapter leur pĂ©dagogie. D’autre part, Ă moins d’un an de la fin d’un cycle, il se peut que ces Ă©valuations ne laissent pas assez de temps pour remĂ©dier aux difficultĂ©s scolaires qu’elles dĂ©tectent. Au lieu de servir d’instantanĂ©s sur les acquis des Ă©lèves, elles les enferment alors dans leurs lacunes ».
Que propose le HCE ? Renforcer le pilotage et rĂ©cupĂ©rer des moyens. Le HCE veut renforcer le rĂ´le des directeurs et inspecteurs. Il croit aussi qu’il est possible de rĂ©cupĂ©rer des moyens parmi les maĂ®tres non affectĂ©s.
C’est cette absence de propositions qui suscite le plus de critiques. Le Snuipp juge le rapport « dĂ©cevant ». « Il est uniquement composĂ© d’extraits de textes antĂ©rieurs dĂ©jĂ connus et publiĂ©s. Il n’apporte vĂ©ritablement aucune idĂ©e nouvelle » estime le syndicat. Pour lui, « Si l’Ă©cole connaĂ®t des insuffisances rĂ©elles et peine Ă faire rĂ©ussir tous les Ă©lèves ce n’est pas ce texte qui peut constituer un outil utile pour tracer des pistes pour transformer l’Ă©cole ».
Le Se-Unsa souligne que Les Ă©lĂ©ments chiffrĂ©s et leurs sources manquent souvent Ă l’appui des affirmations, tandis que certaines reposent sur des statistiques datant de près de dix ans. Les taux d’encadrement dans le primaire sont ainsi prĂ©sentĂ©s comme en constante amĂ©lioration… alors qu’ils ne cessent de se dĂ©tĂ©riorer depuis 2001 !… L’intĂ©rĂŞt des jeunes doit redevenir le cĹ“ur de la politique Ă©ducative et non, comme actuellement, le seul objectif d’économies budgĂ©taires. Le rapport du HCE peut en fournir l’occasion. Le gouvernement Fillon souhaite-t-il vraiment mettre en Ĺ“uvre la loi d’orientation Filllon ? »
Le rapport